2025年6月25日，检察日报刊发《绿水青山检察情 甘肃省武威市凉州区检察院以高质效履职织密生态防护网》。
《检察日报》截图
“不能小看了这里常见的蝎子，生态价值还不小呢。大西北的生态本来就脆弱，这些野生动植物都是生态系统很重要的组成部分，我们得有保护意识。”6月初的一天，甘肃省武威市凉州区检察院检察官回访条纹正钳蝎保护情况，没想到，在真实案例教育下生态保护意识普遍增强的村民们，还给检察官来了个“反向普法”。
精准办案守牢生态红线
2024年初，凉州区检察院接连受理公安机关移送的多起非法狩猎案件，涉案总人数多达百余人，遍布古浪、民勤等多个乡镇。这些案件性质相似，作案方式如出一辙：村民在农闲时节进入禁猎区，使用蝎子灯、镊子、竹筷等工具非法捕捉国家“三有”保护动物条纹正钳蝎。他们中的大多数人，获利不过几十元。
在办理该系列案件过程中，凉州区检察院坚持依法分类施策，对违法所得不足、自愿认罪认罚的涉案人员依法作出不起诉决定；对获利数额较大的犯罪嫌疑人依法提起公诉。考虑到大部分犯罪嫌疑人是生态保护意识淡薄、法律知识匮乏的普通村民，该院积极协调公安机关和林草部门，就该系列案件举行集中公开听证，依法对86起非法狩猎案件作出不起诉决定，同时以检察建议督促行政机关落实好行政处罚“后半篇文章”。
整合资源破解监督难题
2025年一季度，凉州区非法狩猎案件由2024年同期的109人下降至2人，但检察机关受理的非法占用林业用地案件却同比上升100%。这立即引起凉州区检察院的高度关注。
“我们在调查中发现，由于部分林地与耕地之间界限不明，缺乏醒目标识，导致涉案人员误将公益林当作闲滩空地进行垦荒耕种。”据办案检察官介绍，类似这样的村民不慎“踩雷”涉嫌犯罪案件多达51件195人。案件背后暴露出林地标识缺失、日常管理缺位的监管漏洞。为此，凉州区检察院在依法办理相关刑事案件的同时，积极开展专项监督行动，向行政机关制发检察建议，推动设立警示牌20余块，与行政机关联合开展普法宣讲5场。
“根据上级院要求，武威市三县一区环资类案件由我院公益诉讼检察部门集中办理。这让我们得以深入钻研环资类案件的特点和规律，切实提高了类案办理质效。”据凉州区检察院相关负责人介绍，2024年7月以来，凉州区检察院集中办理环资类刑事案件48件，提起公诉28件107人；办理环资类公益诉讼案件42件，刑事附带民事公益诉讼案件19件，制发检察建议9份。
与此同时，凉州区检察院还积极探索“检察+碳汇”恢复性司法新模式。2024年，该院依托凉州区南部山区国家储备林项目，与武威市检察院、武威市两级林草部门共建检察碳汇司法保护实践基地；与法院、公安、财政、林草、生态环境、自然资源等部门共同研究制定碳汇工作6项协作机制；在办案中推广“补植复绿”“异地赔偿”等多元化生态修复机制，督促修复被毁林地750余亩，异地补植复绿栽植各类树木1万余棵，追回生态损害赔偿金1100余万元。
检察建议助力乡村治理
2024年3月，凉州区检察院对辖区34个乡镇养殖户开展线索摸排时发现，各乡镇农户在居民点及乡村道路旁堆放养殖粪污的现象并不少见。“村民养殖专业化程度不高，存在畜禽养殖选址规划不合理、养殖废弃物处理设施不全等问题。畜禽排泄物中有难以分解的有害气体，不仅会影响人类和禽类健康，还会对大气、土壤、地下水造成严重污染。”办案检察官介绍。
为推动问题从源头上解决，凉州区检察院联合属地政府、农业农村部门走访相关养殖户，利用无人机等技术手段固定证据。随后，该院依法向属地乡镇制发检察建议。某镇政府工作人员告诉记者：“收到检察建议后，我们迅速组织重新规划了禁养区，统一设置粪污堆放点，指导养殖户完善粪污处理设施，对不符合标准的畜禽养殖场要求限期整改。”目前，所有涉案养殖户均已完成整改，相关乡镇已建起杜绝畜禽养殖污染的长效管控机制。
针对辖区农村存在的农业生产废物、生活垃圾污染问题，2023年以来，凉州区检察院向乡镇政府发出检察建议16件，督促清理农田周边垃圾及固体废物300余吨。该院还自主建用农用地膜使用回收监督模型，通过大数据比对发现部分乡镇地膜回收率未达标问题，结合实地调查情况向乡镇政府发出检察建议8件，督促集中开展机械化地膜回收，共回收地膜1600余吨。
从砂石地里条纹正钳蝎的簌簌觅食，到林草深处野生锁阳的丛丛生长；从碳汇基地的树苗新绿，到农田里消失的“白色污染”，凉州区检察院正以高质效履职织密生态防护网，善用司法之力守护绿水青山。(本报记者南茂林 通讯员侯琬莹 唐昊赟)
