如何以更优检察管理促推司法办案提质增效？武威市检察院以动态管理、程序管理、责任管理“三个管理”机制为核心，探索出一条全流程监管、全要素融合、全链条问责的检察管理新路径，态势分析发现问题、流程管控规范行为、责任机制固化成果的管理“组合拳”正在形成螺旋式上升的案件质量提升效应。
动态管理：“态势分析”破解业务痛点
“一取消三不再”之后，季度业务质效分析已成为武威市检察机关的工作常态。
“我们建立季初分析、季中反馈、季末研判机制，通过宏观与微观结合的‘诊疗式’分析，让业务运行态势成为办案质效的‘晴雨表’”。该院案件管理部门负责人介绍。
据悉，该院围绕“三个结构比”，构建起立体化分析体系，在宏观层面，针对民事、行政监督数据下滑问题，通过分析两级检察院资源禀赋，制定“市县差异化突破方案”，并调配骨干充实民事行政部门，推动相关业务指标实现提升；在微观层面，通过业务态势分析，捕捉辖区内涉法纠纷变化趋势，及时部署启动专项治理，排查化解风险隐患。
为破解环资类案件集中管辖弊端及案件办理中的难点堵点，该院开展“穿透式”调研，梳理出证据标准不统一、跨区域协作不畅等6类问题，形成专项调研报告推动机制优化。
“这种‘定点爆破’式的分析，让管理触角延伸到了办案最前沿。”参与调研的检察官表示。
程序管理：“闭环管控”筑牢规范底线
“在案件流程管控方面，我们施行‘监控、预警、评查’全周期管理模式，创新建立‘五责联动’ 机制，加强案件流程监控和预警提醒。”该院相关负责人介绍，2024年10月以来，共发出预警提醒12次，有效避免办案程序问题2个。通过检察官自查、办案部门检查、案管部门组织交叉评查、第三方参与评查模式，实现办结一案、复盘一案；创新“评查+回访”模式，对252件案件开展“回头看”，整改文书制作不规范、办案期限预警不及时等问题31个。
业务指导体系则体现出“精准滴灌”的特点。该院制定出台加强检委会工作若干举措，强化业务指导职能，通过典型案例研讨、类案办理指引等方式，统一全市法律适用标准，此举也与最高检“类案同判”改革要求高度契合，进一步规范了基层司法裁量权。
“我们还建立了市级检察院领导联系基层检察院工作制度，明确市级检察院部门负责人指导责任，完善一线检察官意见建议征求机制，制定县区院业务问题督办清单，推动基层检察院办案规范化水平整体提升”。该院相关负责人介绍。
责任管理：“系统耦合”压实司法责任
“一案一整改”“风险清单”“检务督察联动”，这些关键词勾勒出武威检察机关责任管理的鲜明特征。针对去年以来发现的瑕疵案件、法律文书制作不规范等问题，该院形成“问题剖析、责任认定、督促整改”的闭环工作模式，多部门联合会商直击办案理念陈旧、监督意识薄弱等症结，制定“一案一整改”制度和案件风险清单，贯通跟进督查督办和专项检务督察，推动办案问题及时得到整改。
“司法责任制落地见效，关键在于‘全链条设计’”。武威市检察院进一步完善司法责任归属、认定、追究、容错机制，将案件质量纳入检察官业绩考核“硬指标”，去年以来对4名办案不规范人员进行问责处理，同时为因客观原因出现瑕疵的检察官启动容错程序，让司法责任真正成为提质增效的“指挥棒”。
“三个管理机制不是孤立的模块，而是相互支撑的有机整体，大管理理念正在重塑办案生态。”武威市检察院副检察长雷蕴刚表示。
