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星欧娱乐 全面启动2020年案件质量评查实地复评工作

时间:2020-08-27 12:45:35 来源:案件管理办公室  作者: 点击数:

为进一步推进《甘肃省检察机关案件质量主要评价指标实施办法(试行)》《甘肃省检察机关案件质量评查工作实施办法(试行)》《甘肃省检察机关案件质量评查指引(试行)》贯彻实施,8月,星欧娱乐 抽调各地区业务骨干21人,组成五个案件复评工作组赴全省17市、州、分院对388件案件开展案件质量评查实地复评工作。评查中,各工作组坚持把查找案件质量问题作为实地复评工作的核心,通过查阅案卷、查看案卡、交流座谈、走访了解等方式,扎实稳妥开展各项工作。

聚焦重点开展评查

明确评查方向。通过对案件质量主要评价指标进行分析,将实地复评的靶心对准不服不批捕、不服不起诉的申诉案件、公安机关提请复议复核案件和被诉行政机关不服提出上诉的公益诉讼案件,摸清找准办案中存在的不规范问题,对案件质量作出整体评价。

细化评查标准。根据不同案件复杂多样、证据标准不一的特点,贯彻落实案件质量评查工作实施办法的各项要求,对照优质、合格、瑕疵和不合格评定指引,客观公允确定每件参评案件质量等次,杜绝机械评查、僵化评定,侧重发挥案件评查员的主动能动性。

扩展评查内容。设定评查的主要内容除证据采信、事实认定、法律适用、办案程序之外,增加了体现办案效果、反映司法公信力的评查项目,对个案办理质量、效果作出全方位的评价,确保个案质量等次认定客观准确。

聚焦案件实体评查

第一工作组对定西、平凉、庆阳三地区开展评查,共复评案件80件。“文书制作不规范,法条援引不适当。”第一工作组在评查时指出这一问题。“对照《指引》我们共梳理归纳出取证不规范、程序不严谨、文书表述不准确等五类问题,按照一案一报告的要求,我们会将问题逐一列出来,提醒办案人存在的案件瑕疵。”评查员如是说。

第一工作组发现案件瑕疵及时沟通

第二工作组对张掖、酒泉、嘉峪关开展评查,共复评案件79件。“讯问笔录时间改动后,犯罪嫌疑人没有捺手印”“线上系统跟卷内的文书对不上”。评查员通过阅卷复核、线上线下比对后,一一指出问题。第二工作组对问题仔细甄别后,充分运用统一业务系统“案件查询”模块的“个案办理全景展示”功能,对评查案件经历的程序、审批的环节进行全要素检索,对案件审查报告、裁判文书进行比对分析,有针对性地开展实地复评。

第二工作组翻阅案件材料

第三工作组对白银、武威、金昌开展评查,共复评案件76件 。评查组在办案系统中逐案查看案件信息填录、电子签名使用、案件审查审批、法律文书用印等关键步骤,全面查找执法司法不规范问题,同时依托大数据分析了近三年涉检信访数据,将研判结果带入这次评查中,有针对性的对“加强释法说理”“规范制作退补提纲”“实行不起诉公开宣告”“全面推行公开听证”等工作加强核查,着力解决执法司法不规范突出问题。

第三工作组向业务部门反馈问题

第四工作组对临夏、陇南、甘南、矿区、林区开展评查,共复评案件78件。“评查中对拟定为瑕疵等级的案件,我们会跟承办人进行面对面的问题反馈和意见交流,对评查发现的问题,能够补正的会要求办案人及时补正,评查中发现的共性、倾向性问题,我们会下发问题清单,督促办案单位及时整改”,第四评查组组长李晓明说。

第四工作组与办案人面对面沟通

第五工作组对兰州、天水、兰铁开展评查,共复评案件75件。“案件评查的过程也是练兵的过程,通过相互‘挑刺’、相互评比,才能看到自身的不足,”第五评查组组长王俊琳强调,“案件评查就是在不断的找问题,找差距,不断的督促规范办案,补短板强弱项,才是提升案件质量最有效最便捷的途径,避免问题的重复发生,使评查工作真正的落地见效。"

第五工作组反馈评查意见

聚焦主体明确司法责任

一案一诊断。每一地区评查阅卷结束后,各小组会集体“把脉会诊”,严谨细致出具“诊断书”,以证据审查、事实认定、法律适用、流程办理、办案结论作为考量依据,制作既全面又有侧重的个案评查报告,评价检察官办理个案的证据分析、释法说理、定性处理等能力,以此评定案件办理质量。同时反馈督促业务部门立行立改,健全完善案件质量管理长效机制。

纳入业绩考评。实地复评结果与检察官业绩考评相衔接,复评等次不仅运于奖励先进、鞭策后进,还纳入检察官业绩档案,作为履职绩效的质量标准,对于评定为不合格等次的案件,全部移交检务督察部门进一步认定司法办案责任。

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