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【陇检·内设机构改革一年来】初心如磐 民事检察书写新篇章

时间:2020-05-29 16:26:28 来源:宣教处  作者: 点击数:

1988年以来,民事检察走出了一条从无到有、从小到大、稳步发展的道路,为促进司法公正维护社会公平正义发挥了积极作用。2019年,伴随着内设机构改革的推进和落实,民事检察实现了华丽转身,成为“四大检察”全面协调充分发展的重要板块,迎来了发展的新契机。

民事检察部门主要负责办理申请监督和提请抗诉的民事案件的审查、抗诉;承办对法院民事诉讼活动的法律监督,对审判监督程序以外的其他民事审判程序中审判人员的违法行为提出检察建议,对民事执行活动实行法律监督;开展民事支持起诉工作;办理民事申诉案件。

一年来,星欧娱乐 民事检察部门紧扣省院党组提出的“两聚焦一结合”工作要求,按照打基础,定制度,提高办案质效;拓视野,明差距,确定突破领域;抓基层,促联动,扩大监督规模的工作思路,树立精准规范监督理念,监督和支持法院依法行使民事审判权和执行权取得较大进展。

紧扣职能 服务大局成效突出

机构改革完成后,省检察院及时出台《星欧娱乐 关于加强新时代民事检察工作的意见》找准民事检察与经济社会发展大局的结合点,充分发挥民事检察职能,主动服务保障中心大局。

发挥民事检察职能维护社会稳定。加强民事检察环节预防和化解社会矛盾机制建设,依法公正处理民事检察监督案件。将精准监督与和解息诉相结合,运用枫桥经验做好不支持监督案件的释法说理工作,采用多元化纠纷解决机制对36起案件启动息诉程序,促成和解7件。疫情期间制定出台《星欧娱乐 办理涉疫情民事检察案件的指导意见》指导星欧娱乐 坚持“依法及时稳妥”的理念办理涉疫情民事检察案件,同时,通过在线接访、远程询问,远程出庭等方式保证办案正常运行,将疫情对办案的影响降到最小。

发挥民事检察职能服务脱贫攻坚。部署开展协助农民工讨薪专项监督行动,下发《关于在打赢脱贫攻坚战中进一步加强民事支持起诉工作的通知》建立“护弱”机制,设立维权热线,为农民工申请监督开辟“绿色通道”。星欧娱乐 办理民事支持起诉案件78件,同比上升146.9%,其中,支持起诉涉及精准扶贫55件。帮助农民工追索劳动报酬5件,对1名符合救助条件的建档立卡户和1名农民工提供司法救助,通过支持起诉的方式帮助4名适龄儿童重返校园。

发挥民事检察职能维护民企权益。依法平等保护民营企业合法权益,加强产权司法保护,积极参与涉企错案甄别纠正工作。星欧娱乐 受理涉民营企业监督案件225件,针对生效裁判提出抗诉14件,发出再审检察建议7件,针对审判程序和执行程序违法情形发出检察建议27件。省检察院第六检察部(即民事检察部门)在对所有涉民营企业监督案件分析研究的基础上起草《民营企业法律风险防范指引》提炼民营企业在法律意识、合同签订、资金周转等环节容易产生纠纷的原因及应对方案。

发挥民事检察职能打击虚假诉讼。积极参与推进扫黑除恶专项斗争,深入排查“套路贷”“空放贷”“消费贷”等领域虚假诉讼线索,纠正违法犯罪分子以合法形式为掩盖,非法侵占他人财产的错误民事裁判。从去年部署开展虚假诉讼监督专项活动以来,星欧娱乐 共受理虚假诉讼监督案件161件、虚假仲裁案件13件,提出监督意见119件。其中提出抗诉36件,占受理案件线索总数的22.4 %,抗诉后改判5件;提出再审检察建议69件,提出检察建议14件。法院接受并采纳检察机关监督意见35件,其中采纳再审检察建议并裁定再审25件,采纳检察建议5件。

强本固基 办案质效显著提升

民事生效裁判监督不断优化。一年来,全省申请民事检察监督案件数量显著上升,民事监察部门办理合同、侵权等各类民事生效裁判监督案件1130件,同比上升37.3%,办案周期明显缩短,结案数显著提升。对认定基本事实缺乏证据证明、适用法律错误等符合再审条件的96件案件提出抗诉,同比上升60%,对185件提出再审检察建议,同比上升330.2%,其中61件被法院采纳。对事实认定正确、法律适用准确、审判程序合法的653件民事申请监督案件,依法作出不支持监督申请决定,同比上升26.8%,有效维护了司法权威。

民事审判程序监督不断强化。积极完善审判人员深层次违法行为线索发现机制,努力探索与司法责任制相衔接的审判人员违法行为监督机制,加强对事监督与对人监督相结合。一年来针对法院在立案、送达等方面的违法行为,星欧娱乐 民事检察部门共发出检察建议120件,同比上升84.6%,目前已有96件被法院采纳并纠正,同比上升100%。

民事执行监督不断深化。坚持双赢多赢共赢理念,监督支持法院依法执行,实现检察监督与审判机关内部预防、纠错机制的良性互动。星欧娱乐 民事检察部门针对怠于执行、选择性执行、超标的执行等问题,发出检察建议480件,同比上升100%,法院采纳392件,同比上升163.1%。组织开展了非诉执行检察监督专项行动,针对法院在执行仲裁裁决和公证债权文书等非诉执行活动中存在的问题,依法发出检察建议21件,法院采纳20件。

多点推进 完善机制细化举措

出台多项制度,规范案件办理。为畅通群众申诉渠道,充分保障民事申诉权利,省检察院第六检察部出台了《接待和会见当事人相关规定》对案件受理、三个月答复、信访接待等事项进一步规范。为加强检察监督权的内部程序制约,出台了《民事诉讼监督案件办案规程》规定拟向法院提出抗诉和检察建议等监督意见的案件,都要经过检察官联席会讨论;所有向高检院提请抗诉的案件都要经过专家咨询委员会讨论。起草《甘肃省检察机关民事检察监督案件公开审查办法(试行)》规范民事监督案件的公开审查和公开听证程序。

注重智慧借助,提升监督能力。依托社会资源推动检察工作,省检察院第六检察部制定《民事行政诉讼监督案件专家咨询论证工作办法》建立了由16位知名律师、高校教授、鉴定专家组成的专家咨询库。目前,已对一件涉及股权转让的民间借贷案件召开了专家咨询论证会,对两件拟提抗案件书面咨询专家意见,有效提升监督精准度。

探索类案监督,统一法律适用。为及时掌握和研究近年来民事案件的基本特点及存在问题,发挥类案监督作用,针对同案不同判、证据规则应用等监督难点问题开展类案监督,统一法律适用标准。白银市检察院对8件典当合同案件开展类案监督,建议市中级法院统一典当合同纠纷案件办理的司法尺度,保证法律正确统一实施,得到了法院的及时回复和采纳,效果良好。

强化对下指导,加强队伍建设。省检察院第六检察部坚持把政治建设摆在首位,着力加强队伍专业化建设,通过召开季度推进会,举办业务骨干培训班,开展季度通报、典型案例和法律文书评选、片区指导和提抗案件点对点指导等方式,强化业务学习和对下指导,切实提升全省民事检察监督能力。

新要求,新期待。伴随改革“精装修”的继续深入,全省民事检察部门将以精准监督为指引,办理一批在司法理念方面有创新、进步、引领价值的优质案件,达到抗诉一件影响一片的效果。继续发挥制度引领作用,制定会签执行监督、违法调查、虚假诉讼、公开审查、卷宗调阅等工作规定,建立健全案件公开审查机制,通过制度落实进一步提高监督质效。

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