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陇检·内设机构改革一年来 “化蝶新生”画出新美行政检察图画

时间:2020-05-13 15:55:43 来源:宣教处  作者: 点击数:

白驹过隙,岁月流金。2019年4月,星欧娱乐 启动了星欧娱乐 内设机构改革,作为四大检察业务之一的行政检察实现了化蝶新生。新时代赋予新使命,新事业呼唤新作为。一年来,在省院党组的坚强领导下,全省行政检察始终坚持“两聚焦一结合”的工作思路,积极打造行政检察新格局,在近乎于荒漠的地方画出了新美的行政检察图画。

出发——多措并举谋开篇

相对于其他检察业务“好不好”的阶段而言,行政检察仍处于“有没有”的阶段,是“弱项中的弱项”、“短板中的短板”。谋定后动方能取得实效,全省行政检察部门多措并举,合理布局,确保行政检察各项工作开篇良好。

强化制度建设。机构单设伊始,省院党组即专题审议通过了《关于加强和改进行政检察工作的意见》,为做实新时代全省行政检察工作提供了重要遵循。全省各级院党组也纷纷加强组织领导,通盘考虑谋篇布局。兰州和天水市院召开全市检察机关行政检察工作推进会,平凉市院出台《关于加强和改进发展行政检察工作的意见》,白银市院开展行政诉讼监督基础年活动等,确保了本地区行政检察稳步有序推进。

突出调研指导。针对机构刚成立、人员多调整、业务较生疏的现状,主动将调研指导作为行政检察基础性任务来抓,着力改变“盲人摸象”状态。部署开展了做实新时代行政检察工作大调研活动,实地深入全省13个市州22个基层院调研工作,掌握行政检察第一手资料。建立星欧娱乐 地区分片指导和业务分类包抓制度,确保指导的有效性和针对性,实现责任到人。结合政府机构改革,主动联系行政机关,梳理行政处罚权限1977条,方便各地办案。

推进队伍建设。省院党组对行政检察寄予厚望,本轮内设机构改革,专设第七检察部负责行政检察,除3个直属分院外,其余14个市级院也设置了行政检察部门,走在了全国前列。在实现设专岗的同时,强调配专人和干专业。截止目前,共举办了4期全省行政检察专题培训,实现了高频度、有针对和实效性。加强行政检察智慧借助,选聘资深律师、法学教授等成立了民事行政诉讼监督案件咨询专家委员会。

奋进——深耕主责强办案

“没有什么束缚,没有什么窠臼,做就是成绩,干出业绩就是创新。”全省行政检察部门牢牢以司法办案为中心,认真落实“在监督中办案,在办案中监督”的理念,不断推动各项业务有新的发展和成效。

以行政诉讼监督为基石。一年来,星欧娱乐 围绕诉讼监督各项办案任务,积极履职,共受理各类行政诉讼裁判结果监督案件77件,提出抗诉1件,发出再审检察建议1件,提请抗诉3件,不支持监督申请91件,终结审查和作其他处理4件;受理行政审判违法行为监督案件12件,发出检察建议6件,法院采纳3件;受理执行活动监督案件194件,提出检察建议169件,终结审查13件,不支持监督申请2件,法院采纳127件。在积极推进办案规模的同时,更加强调行政检察的精准监督,抓好典型、引领案件的办理,努力做到做一件,成一件,影响一片。

以行政非诉执行为延伸。坚持以行政非诉执行专项监督活动为突破,积极打造行政检察亮点工程,有效推动基层行政检察业务实在化,进而推动行政检察整体办案规模和办案质效。在专项调研的基础上,部署开展了全省国土领域行政非诉执行监督专项活动,共办理案件227件,打造了行政检察新的业务增长点。2019年11月,又部署开展了全省食品药品安全领域行政非诉执行监督专项行动,并主动联系省市场监督管理局和省食品药品监督管理局,完善案件台账,建立协作机制,切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

加强社会综合治理。充分发挥行政检察“一手托两家”的重要作用,积极探索行政违法行为检察监督,推进社会共治共建共享。共发出检察建议881件,行政机关采纳877件。张掖检察机关开展了对公安机关行政执法监督专项活动,提出检察建议40件,全部被采纳。高度重视案件分析年度报告在促进社会治理方面的积极作用,形成《2019年度行政诉讼监督案件分析报告》和《国土资源领域行政非诉执行监督专项活动通报》,主动抄送相关单位,有力促进行政机关依法行政,助推法治政府建设。

担当——服务大局促民生

人民有所呼,改革有所应。让人民群众真正获益,这既是检察内设机构改革的根本出发点和落脚点,也是检验改革成效的试金石。全省行政检察紧紧围绕省院“六项重点工作”,立足行政检察职能,主动服务中心大局,着力为广大人民群众提供更多更好的行政检察产品。

主动投身战“疫”大局。2020年早春,一场突如其来的疫情打乱了整个社会的节奏。面对肆虐的病毒,没有局外人,更没有旁观者。全省行政检察部门坚持把防控疫情作为头等大事来抓,主动与相关行政机关沟通协调,深入一线开展联防联控,加强对卫生防疫、动物检疫、市场监管、公民信息保护等领域的监督,积极服务战“疫”大局。截止目前,全省行政检察共发出涉疫检察建议17件,有力维护了疫情期间广大人民群众的合法权益。同时,及时把握疫情防控和经济社会发展兼顾的新形势,出台了《关于立足行政检察职能服务保障疫情防控期间复工复产的意见》,明确11条具体措施,为促进全省经济社会加快恢复发展贡献行政检察力量。

全力化解行政争议。“办案就是办涉案百姓人生”。实质性化解行政争议是最首要的行政诉讼监督任务,也是为民解忧解困的真正体现。自“加强行政检察监督 促进行政争议实质性化解”专项活动开展以来,全省行政检察部门积极采取公开听证、检察宣告、释法说理、司法救助等方式,牢牢抓住化解行政争议的“牛鼻子”,认真践行“枫桥经验”,力促“案结事了政和”。

如在办理的张某某公开听证案中,由于事关群众切身利益,虽案件历史久远,涉及政府、发改、财政、商务、人社等多家单位,还有法律与政策之间的衔接,但省市两级院行政检察部门不惧繁琐复杂,多次进行调查核实,召开联席会议,反复与当事人沟通,并举行公开听证,协调解决有关问题,得到了社会各界的一致认可。

“检察机关立足法律监督职能,积极协调相关单位,体现了检察机关服务社会、保障民生的担当,体现了司法部门的人文情怀”。出席听证会的省人大代表、政协委员和省检察院人民监督员纷纷这样讲。

积极助推绿色发展。“绿水青山就是金山银山”,生态文明建设事关中华民族永续发展,服务生态环境司法保护,行政检察义不容辞。一年来,全省行政检察部门认真做好《服务生态环境保护十项举措》责任事项,积极参与违建别墅问题清查整治专项行动,主动开展国土领域行政非诉执行监督专项活动,共向行政机关发出涉及生态环境检察建议324件,推动整治拆除各类违法建筑物及设施10.95万平方米,恢复耕地草场7.7万平方米,追缴罚款104.9万余元,协助行政机关解决了一批破坏生态环境的案件,有力助推了全省绿色发展。

新的阶段,新的使命,挑战虽艰,希望尤盛。一年来,全省行政检察开局之年势头良好,但今后的工作仍需风雨兼程,我们也将继续不忘初心,牢记使命,砥砺前行。

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